四川出台事業單位分(fēn)配新政：

績效工(gōng)資(zī)向有突出貢獻優秀青年人才傾斜

      爲激發事業單位科技人員(yuán)創新創造熱情，鼓勵事業單位更好服務全省創新驅動發展，四川省人社廳和四川省财政廳近日聯合印發《關于進一(yī)步發揮績效工(gōng)資(zī)正向激勵作用鼓勵事業單位服務創新驅動發展的通知(zhī)》，從健全績效工(gōng)資(zī)動态調整機制、完善内部分(fēn)配激勵、實施績效工(gōng)資(zī)單列薪酬制度、落實職務科技成果轉化現金獎勵、完善高層次人才績效工(gōng)資(zī)政策、優化财政科研經費(fèi)管理、規範工(gōng)作人員(yuán)創新創業薪酬分(fēn)配、拓寬績效工(gōng)資(zī)經費(fèi)渠道、加強組織實施等方面提出了系列創新政策舉措。

一(yī)、績效工(gōng)資(zī)分(fēn)配向關鍵創新崗位傾斜

      針對廣大(dà)事業單位工(gōng)作人員(yuán)提高績效工(gōng)資(zī)收入的期盼，《通知(zhī)》要求各級人社、财政部門完善本級事業單位績效工(gōng)資(zī)管理政策，實行績效工(gōng)資(zī)分(fēn)類核定并動态調整，對在科技創新中(zhōng)作出突出貢獻的事業單位，可以核定不占績效工(gōng)資(zī)總量基數的一(yī)次性績效工(gōng)資(zī)，保障事業單位在事業發展的同時績效工(gōng)資(zī)水平能合理增長。

二 、事業單位也将有更多的收入分(fēn)配自主權

      按照《通知(zhī)》要求， 事業單位要構建充分(fēn)體(tǐ)現知(zhī)識、技術等創新要素價值的收益分(fēn)配機制，完善崗位激勵、成果獎勵、項目獎勵相結合的科技人才激勵體(tǐ)系。單位可以在績效工(gōng)資(zī)總量内，自主确定績效工(gōng)資(zī)結構、分(fēn)配方式、項目名稱和發放(fàng)标準，績效工(gōng)資(zī)分(fēn)配要向關鍵創新崗位、高層次人才、作出突出貢獻的科研人員(yuán)、承擔财政科研項目的人員(yuán)、創新團隊和優秀青年人才傾斜。

三、聚焦重點人員(yuán)激勵，創新單列薪酬制度

      爲了激發科研人才積極性、主動性和創造性， 事業單位将積極實行以增加知(zhī)識價值爲導向的分(fēn)配政策，原績效工(gōng)資(zī)專項核增政策優化完善爲單列薪酬制度。對按國家、省有關規定給予少數科研人員(yuán)、高層次人才實施的現金獎勵和特殊薪酬，實行單列管理、定向分(fēn)配。

      單列薪酬不受核定的績效工(gōng)資(zī)總量限制，不得用于單位内部分(fēn)配的其他項目，不作爲人力資(zī)源社會保障、财政部門核定單位下(xià)一(yī)年度績效工(gōng)資(zī)基數。省本級績效工(gōng)資(zī)單列薪酬和各市（州）屬事業單位績效工(gōng)資(zī)單列薪酬的具體(tǐ)實施辦法，将由省本級事業單位主管部門和各市（州）分(fēn)别制定。

四 、四川還将大(dà)力落實職務科技成果轉化現金獎勵政策

      科技成果完成單位對完成、轉化科技成果做出重要貢獻人員(yuán)給予的現金獎勵，納入單位績效工(gōng)資(zī)單列薪酬管理。主管部門應指導科技成果完成單位在充分(fēn)聽(tīng)取科研人員(yuán)意見基礎上，建立健全職務科技成果轉化管理規定、公示辦法，明确現金獎勵享受政策人員(yuán)範圍、具體(tǐ)分(fēn)配辦法和相關流程，并在本單位公開(kāi)。

五、激發創新潛力，高端人才績效工(gōng)資(zī)可參考市場價格

      爲進一(yī)步激發人才的創新創造活動，四川将加強高層次人才績效工(gōng)資(zī)政策傾斜。對中(zhōng)國科學院院士、中(zhōng)國工(gōng)程院院士、全時全職承擔國家關鍵領域核心技術攻關任務的團隊負責人（領銜科學家/首席科學家、技術總師、型号總師、總指揮、總負責人等），省級及以上人才計劃入選者，出站博士後人員(yuán)，以及經主管部門認定爲急需緊缺、業内認可、業績突出的極少數高級專業技術人才、高級管理人才和高端技能人才等，可以參考人才市場價格，結合單位經費(fèi)渠道及保障能力等具體(tǐ)情況，采取一(yī)人一(yī)策、一(yī)事一(yī)議的方式匹配相應的薪酬分(fēn)配政策，合理确定其績效工(gōng)資(zī)水平，所需績效工(gōng)資(zī)額度納入單位績效工(gōng)資(zī)單列薪酬管理。

       事業單位工(gōng)作人員(yuán)創新創業中(zhōng)薪酬分(fēn)配政策進一(yī)步明确，單位選派工(gōng)作人員(yuán)到與本單位有直接投資(zī)（指導）關系的企業、社會組織等工(gōng)作的，所需工(gōng)資(zī)薪酬應在本單位核定的績效工(gōng)資(zī)總量内分(fēn)配，納入單位績效工(gōng)資(zī)總量管理。專業技術人員(yuán)按規定經主管部門或所在單位同意，在保證履行好崗位職責、完成本職工(gōng)作的前提下(xià)，到與本單位無直接投資(zī)（指導）關系的企業、社會組織開(kāi)展創新創業的，取得的合法報酬原則上歸個人，不納入本單位績效工(gōng)資(zī)總量管理，個人應如實将創新創業收入報本單位備案，并按國家有關規定繳納個人所得稅，單位應在事業單位工(gōng)資(zī)統計年報中(zhōng)如實上報工(gōng)作人員(yuán)創新創業相關收入。

六、優化科研項目經費(fèi)管理，間接費(fèi)用可全部用于績效支出

       爲激發事業單位創新創造潛力，拓展績效工(gōng)資(zī)經費(fèi)保障來源，《通知(zhī)》優化了财政科研經費(fèi)和績效工(gōng)資(zī)經費(fèi)管理相關政策。财政科研項目完成任務目标并通過綜合績效評價後，結餘資(zī)金留歸項目承擔單位。提高财政科研項目間接費(fèi)用比例，間接費(fèi)用按照直接費(fèi)用扣除設備購置費(fèi)後的一(yī)定比例核定，由項目承擔單位統籌安排使用。其中(zhōng)，500萬元以下(xià)的部分(fēn)，間接費(fèi)用比例爲不超過30%，500萬元至1000萬元的部分(fēn)爲不超過25%，1000萬元以上的部分(fēn)爲不超過20%；對數學等純理論基礎研究項目，間接費(fèi)用比例進一(yī)步提高到不超過60%。項目承擔單位可将間接費(fèi)用全部用于績效支出，并向創新績效突出的團隊和個人傾斜。

      此外(wài)，爲保障績效工(gōng)資(zī)所需經費(fèi)，事業單位可以統籌财政撥款收入、上級補助收入、事業收入、附屬單位上繳收入、經營收入和其他收入等合法合規的資(zī)金來源。其中(zhōng)，高校和科研院所轉化科技成果以及将與科技成果研發和轉化直接相關的儀器設備租賃使用所獲得的收入全部留歸本單位，納入單位預算。績效工(gōng)資(zī)單列薪酬管理所需經費(fèi)由用人單位自行解決，不額外(wài)增加财政支出。鼓勵有條件的地方對從事基礎研究、關鍵核心技術攻關，承擔重大(dà)基礎研究創新平台、産業技術創新平台、跨高校院所的省級中(zhōng)試研發平台及國家、省以上重點科研項目的單位加大(dà)經費(fèi)支持力度。

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