國有企業的薪酬分(fēn)配制度建立、健全是一(yī)個重要的課題，無論是國企改革，還是各種行動計劃，都無法回避這個“解放(fàng)生(shēng)産力”的話(huà)題。與民營企業不同的是，國有企業人事部門會将績效體(tǐ)系的建立視爲薪酬分(fēn)配體(tǐ)系的一(yī)個部分(fēn)。這樣做，會強化績效與薪酬兩體(tǐ)系的融合，當然也會降低體(tǐ)系的獨立性和專業性。本期國有企業管理咨詢課題探讨“如何對國有企業進行績效考核?”

國有企業的工(gōng)作任務繁雜(zá)，尤其是職能部門，大(dà)多是事務性工(gōng)作，沒有明确的業務指标，工(gōng)作業績難以用數字來衡量，這些特點導緻國有企業的績效指标一(yī)直是企業管理者的頭疼問題。

此外(wài)，由于大(dà)部分(fēn)工(gōng)作事項缺乏明确的标準要求，在具體(tǐ)執行過程中(zhōng)，考核人員(yuán)主觀因素的影響較爲嚴重，也經常會出現推诿扯皮的現象。

在此情況下(xià)，衆智雲慧管理建議根據企業戰略定位和發展目标，結合不同功能和類别企業特點、崗位特點等實施分(fēn)類績效考核，突出不同考核重點，合理設置考核指标及權重，确定差異化考核标準。常見的績效技術方法包括BSC(平衡計分(fēn)卡)、BVU（基礎價值單元）、MBO（目标管理法）等。

上述方法主要用于戰略績效的目标分(fēn)解，具體(tǐ)到經營類指标的确定應體(tǐ)現行業監管、履行出資(zī)人職責機構或其他企業主管部門考核以及母公司考核等要求，包括以下(xià)五類。

一(yī)、充分(fēn)競争商(shāng)業類。

主業處于充分(fēn)競争行業和領域的商(shāng)業類國有企業。應主要選取利潤總額（或淨利潤）、經濟增加值、淨資(zī)産收益率等反映經濟效益、國有資(zī)本保值增值和市場競争能力的指标。

二、國計民生(shēng)商(shāng)業類。

主業處于關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域、主要承擔重大(dà)專項任務的商(shāng)業類國有企業。在主要選取反映經濟效益和國有資(zī)本保值增值指标的同時，可根據實際情況增加營業收入、任務完成率等體(tǐ)現服務國家戰略、保障安全和國民經濟運行、發展前瞻性戰略性産業以及完成特殊任務等情況的指标。

三、公共服務保障類。

主業以保障民生(shēng)、服務社會、提供公共産品和服務爲主的公益類國有企業。主要選取反映成本控制、産品服務質量、營運效率和保障能力等情況的指标，兼顧體(tǐ)現經濟效益和國有資(zī)本保值增值的指标。

四、金融類國企。

金融類國有企業屬于開(kāi)發性、政策性的，應主要選取體(tǐ)現服務國家戰略和風險控制的指标，兼顧反映經濟效益的指标；屬于商(shāng)業性的，應主要選取反映經濟效益、資(zī)産質量和償付能力的指标。

五、文化類國企。

文化類國有企業同時選取反映社會效益和經濟效益、國有資(zī)本保值增值的指标。勞動生(shēng)産率指标一(yī)般以人均增加值、人均利潤爲主，也可選取人均營業收入、人均工(gōng)作量等指标。

上述從行業屬性和監管要求對國企考核進行了初步分(fēn)類。這些經營性的指标整體(tǐ)上反應了國有企業的核心價值，這也是組織績效考核的重點。與之對應的個人考核或崗位考核需要進一(yī)步的“分(fēn)解”與“擴容”。衆智雲慧管理咨詢認爲這是績效落地的關鍵步驟之一(yī)。分(fēn)解指的是指标要從公司分(fēn)解到部門和崗位。擴容指的是個人績效不同于組織績效，它是廣義的，除了“業績指标”，還有态度指标等。這需要進一(yī)步的設計。在國有企業績效體(tǐ)系設計的咨詢實踐中(zhōng)，衆智雲慧咨詢發現，這是很多企業的痛點。個人績效指标設定和績效工(gōng)資(zī)設計我(wǒ)們将單獨進行探讨。

（資(zī)料來源：衆智雲慧成都管理咨詢CRC 行研中(zhōng)心）

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