國有薪酬管理咨詢主要涉及薪酬制度整體(tǐ)設計、薪酬總額控制機制、國有企業負責人薪酬管理等幾個方面,國有企業負責人薪酬在四川等地區還建立了薪酬公示制度,從2014年到2024年國資(zī)委、人社部等主管部門先後出台了多個薪酬管理制度,衆智雲慧管理咨詢CRC行研中(zhōng)心對央企、地方國企的約束性文件做了以下(xià)整理:
【2014:薪酬制度改革指導意見】
2014年中(zhōng)央發布了《關于深化中(zhōng)央管理企業負責人薪酬制度改革的意見(中(zhōng)發【2014】12号)》,2015年1月開(kāi)始,中(zhōng)央管理企業已經全部按照該文件文件的要求調整了企業負責人的基本年薪标準。
改革意見明确了以下(xià)改革要點:
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主要負責人基本年薪=上年度央企企業在崗職工(gōng)平均工(gōng)資(zī)的2倍
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副職負責人基本年薪=主要負責人基本年薪的(0.6-0.9)倍
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績效年薪。績效年薪以基本年薪爲基數,根據年度考核評價系數(最高不超過2倍)結合績效年薪調節系數(最高不超過1.50)确定。
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任期激勵。任期激勵收入部分(fēn)在不超過任期年薪總水平的30%以内确定。
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追索回扣。明确了年薪的追索回扣機制。
【2015:薪酬改革實施方案】
2015年中(zhōng)央正式實施《中(zhōng)央管理企業負責人薪酬改革方案》。實際上,這個方案是2014年8月29日中(zhōng)共中(zhōng)央政治局直接審議的。是年,中(zhōng)共中(zhōng)央總書(shū)記習近平主持了該會議。同年11月6日, 深化國有企業負責人薪酬制度改革工(gōng)作電(diàn)視電(diàn)話(huà)會議在北(běi)京召開(kāi)。國務院副總理、國務院深化國有企業負責人薪酬制度改革工(gōng)作領導小(xiǎo)組組長馬凱出席會議并講話(huà)。
實施方案提出實施差異化薪酬管控;薪酬最高水平限制(行政任命的央企高管以及部分(fēn)壟斷性高收入行業的央企負責人);薪酬分(fēn)類實施考核與薪酬激勵(劃分(fēn)爲功能類、公益類和競争類)等。
【2020:薪酬改革操作指引】
2020年1月22日,國務院國有企業改革領導小(xiǎo)組發布《雙百企業推行經理層成員(yuán)任期制和契約化管理操作指引》,同時發布的還有配套文件——《雙百企業推行職業經理人制度操作指引》。
這兩個制度目的在于“建立健全市場化經營機制、激發企業活力的決策部署,完善國有企業領導人員(yuán)分(fēn)類分(fēn)層管理制度,更好解決三項制度改革中(zhōng)的突出矛盾和問題,有效激發微觀主體(tǐ)活力”。明确規定了國有企業領導人包括總經理(總裁、行長等)、副總經理(副總裁、副行長等)、财務負責人和公司章程規定的其他高級管理人員(yuán)。操作指引明确了以下(xià)要求:
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契約責任。企業與負責人簽訂簽訂年度和任期經營業績責任書(shū)。經營業績責任書(shū)一(yī)般包括考核指标、目标值和計分(fēn)規則等。
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薪酬組成。經理層成員(yuán)薪酬結構一(yī)般包括基本年薪、績效年薪、任期激勵等。
(1)基本年薪是年度基本收入,按月固定發放(fàng)。
(2)績效年薪是與年度經營業績考核結果挂鈎的浮動收入,原則上占年度薪酬(基本年薪與績效年薪之和)的比例不低于60%。
(3)任期激勵是與任期經營業績考核結果挂鈎的收入。
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考核實施。年度經營業績考核以年度爲周期進行考核,一(yī)般在當年年末或次年年初進行。任期經營業績考核一(yī)般結合任期屆滿當年年度考核一(yī)并進行。
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退出機制。經考核認定不适宜繼續任職的,應當中(zhōng)止任期、免去(qù)現職。一(yī)般包括以下(xià)情形:
(1)年度經營業績考核結果未達到完成底線(如百分(fēn)制低于70分(fēn)),或年度經營業績考核主要指标未達到完成底線(如完成率低于70%)的。
(2)連續兩年年度經營業績考核結果爲不合格或任期經營業績考核結果爲不合格的。
(3)任期綜合考核評價不稱職,或者在年度綜合考核評價中(zhōng)總經理得分(fēn)連續兩年靠後、其他經理層成員(yuán)連續兩年排名末位,經分(fēn)析研判确屬不勝任或者不适宜擔任現職的。
(4)對違規經營投資(zī)造成國有資(zī)産損失負有責任的。
(5)因其他原因,董事會(或控股股東及其黨組織)認爲不适合在該崗位繼續工(gōng)作的。
衆智雲慧咨詢CRC行研中(zhōng)心認爲,在國企薪酬改革實踐中(zhōng),競争類企業和市場化業務負責人的激勵薪酬和績效考核成爲重難點,需要在操作指引的框架下(xià),突破性設定浮動工(gōng)資(zī)和特殊獎勵機制。
【2023:薪酬内部分(fēn)配指引】
2023年5月8日人力資(zī)源和社會保障部發布《國有企業内部薪酬分(fēn)配指引》。該指引适用範圍擴大(dà)到包括企業負責人在内的企業職工(gōng),其目的是“充分(fēn)調動職工(gōng)積極性、主動性和創造性”。該指引提出了創新薪酬管理辦法,将勞動、知(zhī)識、技術、管理和數據等生(shēng)産要素,通過多種分(fēn)配形式參與分(fēn)配。
分(fēn)配指引從理念層、技術層到操作層做了介紹,引入了崗位價值評估、寬帶薪酬、績效薪酬等概念。(完)【資(zī)料來源:官網、成都管理咨詢、衆智雲慧CRC 行研中(zhōng)心】
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